กระทรวงการท่องเที่ยวและกีฬาขอเรียนว่าการจัดเก็บค่าธรรมเนียมการท่องเที่ยวภายในประเทศของนักท่องเที่ยวชาวต่างชาติ
หรือ ที่ไม่เป็นทางการเรียกว่า "ค่าเหยียบแผ่นดิน" เป็นการดำเนินการตามพระราชบัญญัตินโยบายการท่องเที่ยวแห่งชาติ
(ฉบับที่ 2) พ.ศ.2562 มาตรา 10/2
"กำหนดให้คณะกรรมการอาจเสนอต่อคณะรัฐมนตรีให้มีการจัดเก็บค่าธรรมเนียมการท่องเที่ยวภายในประเทศของนักท่องเที่ยวชาวต่างชาติเพื่อใช้จ่ายในการบริหารและพัฒนาการท่องเที่ยว
รวมทั้งใช้จ่ายในการจัดให้มีการประกันภัยแก่นักท่องเที่ยวชาวต่างชาติในระหว่างท่องเที่ยวภายในประเทศได้"
กระทรวงการท่องเที่ยวและกีฬาได้ดำเนินตามกฎหมายข้างต้น
โดยศึกษาระบบและรูปแบบการจัดเก็บค่าธรรมเนียมการท่องเที่ยว
อัตราการจัดเก็บค่าธรรมเนียมการท่องเที่ยวที่เรียกเก็บจากนักท่องเที่ยวชาวต่างชาติที่เหมาะสม
และผลกระทบต่อการจัดเก็บค่าธรรมเนียมการท่องเที่ยวที่เรียกเก็บจากนักท่องเที่ยวชาวต่างชาติ
โดยมีการศึกษาวิเคราะห์อย่างรอบด้านตั้งแต่การศึกษาเชิงเปรียบเทียบ
การศึกษาแนวทางการเก็บค่าธรรมเนียมของต่างประเทศ
การวิเคราะห์สภาพแวดล้อมและผลกระทบ การวิเคราะห์เชิงเศรษฐมิติ
รวมทั้งการสอบถามความคิดเห็นเชิงลึกจากผู้มีส่วนได้ส่วนเสียด้านการท่องเที่ยวทั้งภาครัฐและภาคเอกชล
ซึ่งผลการศึกษาพบว่าค่าธรรมเนียม 300 บาท
เป็นอัตราที่เหมาะสมเมื่อเปรียบเทียบกับผลดีและผลเสียที่ประเทศไทยจะได้รับ
นอกจากนี้ยังพบว่าประเทศไทยมิใช่ประเทศแรกที่มีการเรียกเก็บค่าธรรมเนียมจากนักท่องเที่ยว
โดยมีกว่า 40 ประเทศทั่วโลกที่มีการเก็บค่าธรรมเนียมนักท่องเที่ยว
โดยประเทศไทยถือเป็นประเทศแรกของโลกที่เก็บค่าธรรมเนียมแล้ว
มีการให้สวัสดิการคืนแก่นักท่องเที่ยวผ่านประกันอุบัติเหตุ
โดยนักท่องเที่ยวที่ได้รับบาดเจ็บระหว่างการท่องเที่ยว จะได้ค่ารักษาไม่เกิน
500,000 บาท และหากเสียชีวิตจะได้เงินชดเชย 1,000,000 บาท มีระยะเวลาคุ้มครอง 45
วัน ทั้งนี้ นอกจากค่าธรรมเนียมฯ จะนำไปทำประกันให้กับนักท่องเที่ยวแล้ว
ยังนำไปพัฒนาการท่องเที่ยวของประเทศไทย อาทิ การพัฒนาสวัสดิการนักท่องเที่ยว
การพัฒนาคุณภาพแหล่งท่องเที่ยว การพัฒนาศักยภาพผู้ประกอบการท่องเที่ยว
ซึ่งนอกจากจะเป็นการยกระดับและเพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขันด้านการการท่องเที่ยวตามยุทธศาสตร์ชาติ
20
ปีที่มุ่งสู่การเป็นการท่องเที่ยวคุณภาพสูงแล้วยังเป็นการลดภาระด้านงบประมาณของภาครัฐอีกด้วย
ต่อมาคณะกรรมการนะโยบายการท่องเที่ยวแห่งชาติ
ในคราวประชุม ครั้งที่ 1/2564 เมื่อวันที่ 14 มกราคม 2564
เห็นชอบในหลักการให้กระทรวงการท่องเที่ยวและกีฬาดำเนินการจัดเก็บค่าธรรมเนียมการท่องเที่ยวจากนักท่องเที่ยวต่างชาติ
300 บาท
ต่อคนต่อการเข้ามาประเทศไทยในแต่ละครั้งเพื่อสมทบเข้ากองทุนเพื่อส่งเสริมการท่องเที่ยวไทย
มีวัตถุประสงค์เพื่อใช้จ่ายในการบริหารและพัฒนาการท่องเที่ยว
รวมถึงจัดให้มีการประกันภัยแก่นักท่องเที่ยวชาวต่างชาติระหว่างท่องเที่ยวภายในประเทศไทย
และมอบหมายสำนักงานปลัดกระทรวงการท่องเที่ยวและกีฬาจัดทำประกาศกำหนดอันตราค่าธรรมเนียมการท่องเที่ยวภายในประเทศ
ตามกฎหมายที่เกี่ยวข้อง พร้อมพัฒนาระบบการจัดเก็บค่าธรรมเนียมฯ
เพื่อรองรับการจัดเก็บค่าธรรมเนียมดังกล่าว โดยประกาศฯ
ต้องผ่านความเห็นชอบจากคณะกรรมการบริหารกองทุนเพื่อส่งเสริมการท่องเที่ยวไทย
คณะกรรมการนโยบายการท่องเที่ยวแห่งชาติ รวมทั้งคณะรัฐมนตรี ก่อนประกาศในราชกิจจานุเบกษา
และสายการบินมาลงทะเบียนพร้อมพัฒนาระบบภายใน 90 วัน หลัง 90 วัน
ซึ่งเป็นวันถัดไปจึงเป็นวันเริ่มจัดเก็บค่าธรรมเนียมฯ ผ่านตั๋วเครื่องบิน
ทั้งนี้
กระทรวงการท่องเที่ยวและกีฬาขอเน้นย้ำว่าการจัดเก็บค่าธรรมเนียมดังกล่าวและจัดเก็บเฉพาะนักท่องเที่ยวชาวต่างชาติเท่านั้น
ไม่มีการจัดเก็บคนไทย และจะยกเว้นการจัดเก็บค่าธรรมเนียมแก่บุคคล ดังนี้ (1)
ผู้ถือหนังสือเดินทางประเทศไทย (2)ผู้ถือหนังสือเดินทางเพื่อการทูต กงสุล
หรือการปฏิบัติราชการ (Diplomatic
or Official Passport) (3) ผู้ได้รับอนุญาตให้ประกอบอาชีพในประเทศ (Work Permit) โดยมีสัญญาว่าจ้างจากผู้ประกอบกิจการในประเทศ
(4) นักท่องเที่ยวชาวต่างชาติซึ่งเป็นทารกและเด็กอายุไม่เกิน 2 ปี และ (5)
ผู้ควบคุมและเจ้าหน้าที่ประจำอากาศยาน
โดยกระทรวงการท่องเที่ยวและกีฬาจะเร่งสร้างความเข้าใจการจัดเก็บค่าธรรมเนียมนักท่องเที่ยวแก่ประชาชน ผู้ประกอบการ และนักท่องเที่ยวชาวต่างชาติต่อไป